Budget électoral 2027: débat au Parlement autour des 873 milliards demandés par l’INEC

Le président de la Commission électorale nationale indépendante (INEC), le professeur Joash Amipitan, a proposé un budget de plus de huit cent soixante-treize milliards de nairas pour les élections générales de 2027.

Il a fait cette déclaration en présentant la proposition budgétaire de la Commission pour l’année 2026 ainsi que le coût prévisionnel des élections générales de 2027 devant le Comité conjoint de l’Assemblée nationale sur les affaires électorales, à Abuja.

Il a précisé que cette présentation répond aux exigences de la loi électorale de 2022, qui oblige l’INEC à soumettre son budget trois cent soixante jours avant la tenue d’une élection générale.

Il a indiqué que les 873,778 milliards de nairas nécessaires pour le scrutin de 2027 sont distincts de la proposition budgétaire de 2026, pour laquelle l’INEC prévoit de dépenser 171 milliards de nairas pour ses opérations, y compris l’organisation d’élections partielles et d’élections hors cycle. Concernant l’exercice 2026, le professeur Amupitan a expliqué que le ministère des Finances avait accordé à la Commission une enveloppe budgétaire de 140 milliards de nairas. Toutefois, l’INEC propose une dépense totale de 171 milliards de nairas.

La répartition comprend 109 milliards de nairas pour les charges de personnel, 18,7 milliards pour les frais généraux, 42,63 milliards pour les activités liées aux élections et 1,4 milliard pour les dépenses en capital.

Il a soutenu que le système de budgétisation par enveloppe n’est pas adapté aux opérations de la Commission, soulignant que les activités de l’INEC exigent souvent des financements urgents et flexibles.

Défis de l’INEC

Il a également identifié l’absence d’un réseau de communication dédié comme un défi opérationnel majeur, affirmant que si la Commission développait sa propre infrastructure réseau, les Nigérians seraient mieux placés pour lui demander des comptes en cas de défaillance technique.

Dans ses observations, le sénateur Adams Oshiomhole (Edo Nord) a déclaré que des agences externes ne devraient pas imposer un cadre budgétaire à l’INEC, compte tenu de la nature unique et sensible de son mandat.

Il a exhorté à mettre de côté le système d’enveloppe budgétaire pour la Commission et a demandé au Parlement de travailler sur la base des besoins réels de l’INEC afin d’éviter de futures plaintes liées à un sous-financement.

De même, un membre de la Chambre des représentants de l’État d’Edo, Billy Osawaru, a demandé que le budget de l’INEC soit inscrit en charge prioritaire, comme le prévoit la Constitution, avec un décaissement intégral et ponctuel des fonds afin de permettre une planification et une exécution efficaces de ses responsabilités.

Le Comité conjoint a approuvé une motion recommandant le décaissement unique du budget annuel de la Commission.

Le comité a également indiqué qu’il examinerait la demande du Corps national du service des jeunes (NYSC), qui sollicite environ 32 milliards de nairas pour porter les indemnités des membres du corps mobilisés pour les missions électorales à 125 000 nairas chacun.

Le président du Comité sénatorial sur l’INEC, le sénateur Simon Along, a assuré que l’Assemblée nationale travaillerait en étroite collaboration avec la Commission afin de garantir le soutien nécessaire à la bonne organisation des élections générales de 2027.

Le président du Comité de la Chambre des représentants sur les affaires électorales, M. Bayo Balogun, a également promis un soutien législatif, tout en mettant en garde la Commission contre des promesses qu’elle ne pourrait pas tenir.

Il a rappelé que lors des dernières élections générales, l’INEC avait donné de fortes assurances concernant la mise en ligne des résultats sur le portail de consultation des résultats (IREV), créant l’impression que les résultats pourraient être suivis en temps réel.

« Or, l’IREV ne figurait même pas dans la loi électorale ; il n’était mentionné que dans les règlements de l’INEC. Soyez donc prudents dans vos promesses », a averti M. Balogun.

Les parlementaires, lors de la défense budgétaire, ont exhorté l’INEC à se concentrer strictement sur les questions électorales et à supprimer certaines rubriques budgétaires, notamment la proposition relative à un hôpital de l’INEC.

Selon le professeur Amupitan, le budget électoral prévisionnel ne comprend pas la nouvelle demande du NYSC visant à augmenter les indemnités des membres du corps mobilisés comme personnel ad hoc pendant les élections.

Ventilation du budget

Il a expliqué que, bien que les détails des lignes budgétaires spécifiques n’aient pas été présentés de manière exhaustive, le budget électoral de près de 1 000 milliards de nairas est structuré autour de cinq grandes composantes :
379,748 milliards de nairas pour les coûts opérationnels ;
92,317 milliards pour les coûts administratifs ;
209,206 milliards pour les coûts technologiques ;
154,905 milliards pour les dépenses en capital électoral ;
et 42,608 milliards pour les dépenses diverses.